经历民间借贷危机 乐清回归实体经济

2011年7月以来，温州市发生了一场 “地震”式的民间借贷债务危机，企业倒闭频发，数百名老板“跑路”，接二连三出现“跳楼”自杀等极端事件，它给温州社会经济带来较大冲击。

痛定思痛。李成文说出了广大企业家的心里话。当前，温州市经济发展“领头羊”的乐清市（县级）政府、企业以坚定的理念和从未有过力度，坚持回归实体经济根基不动摇，坚持工业立市、工业强市战略不动摇，他们的举动给人们带来了深刻的启示。

“30条”是历史上扶持实体经济含金量最高的政策

“今后，全市年度用地指标安排40%左右用于实体企业。”“政府‘以亩产论英雄’，对亩均实缴税收35万元以上、销售收入超1亿元的企业，其对地方财政贡献新增10%以上部分，给予50％的奖励。”乐清市市长林晓峰介绍，2012年2月12日，乐清市委市政府专门出台了包括上述内容的促进实体经济发展的“30条”新政。它从效益激励、税收优惠、土地保障、企业整合重组、节能减排和科技创新、标准化和品牌战略、金融支撑、引才引智、发展环境等十个方面对实体经济作出强力度的扶持。许多企业家说，这是政府近30年来扶持实体经济含金量最高的政策。

乐清市委市政府认为，抓实体经济的“牛鼻子”、主引擎是投资，主载体是项目，只有坚持投资驱动和项目带动，发展实体经济才会有实实在在的落脚点。为此，乐清市全力兴起大投资、大建设、大发展的热潮，安排2012年全社会固定资产投资400亿元，其中工业性投资确保完成100亿元。

资金是发展实体经济的血液。2月上旬，乐清市政府专门在温州召开政银企座谈会，市政府与温州17家金融机构签订全面深化战略合作备忘录，今后3年在重大项目和企业融资方面，17家金融机构将新增不低于523亿元的意向性贷款，其中今年新增贷款190亿元。

全力打造两个“千亿级产业”集聚带

乐清市具备较为雄厚的产业基础，2007年全市工业总产值在温州各县（市、区）率先突破千亿元大关，2011年全市工业总产值占温州全市的五分之一强，多年来相继建成“中国电器之都”等12个“国”字号生产基地，形成了一批在全省乃至全国具有相当知名度的企业和产品。

市委市政府提出，乐清发展实体经济的主方向是全力打造千亿级电工电气产业集聚带，及利用乐清湾港区优势，发展港口物流、船舶制造、风电装备等产业，努力打造千亿级临港产业集聚带。

土地要素瓶颈制约是打造两个千亿级产业集聚带的“围墙”。为此，乐清市实施“拓空间”系统工程，向大海要土地，在乐清湾围涂围海3.67万亩土地。向山坡要土地，开垦山坡地上千亩。向空中要土地，提高工业厂房的容积率，将原来容积率2提到3.2，这样，打破了政府原规定厂房最高只能建3层的框框，使之提高到5—6层。厂房的建筑密度也从原来40%的上限放宽到55%。

政府这些强有力的措施使企业界受到鼓舞。乐清致威电子科技有限公司董事长赵顺龙对政府说：“你给我10亩地，我给你5个亿！”这些年，该科技型企业因无土地建厂房，只好租用他人1400平米的厂房，去年创产值1.13亿元。乐清市经信局副局长臧国华说，10亩地创5个亿，“亩产”就是5千万元，乐清市实施“拓空”系统工程起到“四两拨千斤”的作用。

今年正月初六，市政府召开乐商回乡创业投资洽谈会，发动乐商带着项目回归，政企双方对各个项目进行了洽谈对接，目前已有26个项目成功签约，引进投资达291.36亿元。

打一场回归实体经济的“持久战”

在乐清市柳市镇的兴乐集团公司，记者看到了一个对实体经济“定位又定力”的榜样。

该公司1985年从小作坊起家，一直生产电缆电线。该产品属传统产业，供大于求，市场竞争性很强。但26年来，企业“掌门人”虞文品“华山一条路”，定位实体经济方向不偏航，定力经营主业不动摇，不被房地产业大诱惑，一心一意搞实业，一门心思做缆线，结果做成行业的强者，去年产值100亿元。

虞文品说，想做成一件事，只能一心一意，分心转意败多成少。他每年拨出销售额的2%用于技术投入和新产品研发，年年有1—2个新产品拼上市场，去年技改投入3千万元，今年计划续投3千万元。

乐清市华通机电集团公司曾走过一段弯路。2002年，企业在多元化经营理念的影响下，逐步淡化了优势产品高低压电气元件、电力变压器和输变电成套设备的坚守，将大部分精力和资金分散投向房地产、教育、酒店等产业。在金融危机冲击尤其国家严控房地产下，企业尾大不掉， 被四面开花的房地产套牢。

深刻的教训使董事长李成文及决策层大脑清醒过来。去年下半年始，该公司收缩多元化经营，将全部精力和资金重返主业，回归实体经济。为此，果断投资3亿元，在温州经济开发区购地100亩，开发生产超高压电力变压器。同时，加大营销网络建设，固本强基。为了长远占领实体经济的高地，今年公司不惜重金引进了10名新产品研发人员，打一场回归实体经济的“持久战”。

乐清市经信局有关领导介绍，去年下半年以来，全市企业界已与政府形成回归实体经济的共识，出现投资多、技改多、建厂房多、开发新产品多以及不进场开工少、拖延工期少、多元化经营少、产业空心少之“四多四少”的喜人现象。

据统计，2011年，全市工业投资额72.16亿元，同比增长30.39%，其中用于零土地技改占50%，开发新产品135个，同比增长20%。工业用电量29.07亿千瓦时，比上年增长13.20%。新开工项目375个，是上年的2.59倍。新开工项目完成投资176.36亿元，比上年增长158.2%。新增工业企业1884家，比上年增长13.36%。 2012年1月份又新增工业企业172家。

全国人大代表、正泰集团股份有限公司董事长南存辉认为，乐清市大力发展实体经济的重大举措不仅在引导经济回归实体、促进经济结构调整、推动经济转型升级上发挥着重要作用，同时也为确保各类资金投向实体经济、提升实体经济发展水平发挥了重要的政策导向作用。

温州市人大副主任、乐清市委书记潘孝政说：“实体经济是地方经济发展的根基，根基不牢，地动山摇。坚守实体经济，就不怕任何危机。”（新华网浙江频道）