乐清市党的群众路线教育实践活动第一批即知即改事项公示-乐清城市网资讯|乐清新闻

　　即知即改、立行立改、让群众看到实实在在的变化，是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的重要举措。我市坚持开门搞活动，通过召开座谈会、书面征求意见、各级领导“走亲连心解忧”、督导组深入督导单位征求意见、公布电话、网络征求意见等形式，广泛听取和征求基层党员群众的意见建议，并以闻过则喜、闻过则改的态度，让广大干部群众看到领导干部敢于正视并解决问题的决心，确保整改成效让群众看得见，感受得到，大多数人满意。现市委党的教育实践活动领导小组办公室将梳理出的第一批即知即改事项予以公示，接受广大群众监督。　　　

群众路线教育实践活动“已经改”项目　　

编号	查摆或反映的问题	整改措施	取得成效	责任领导	牵头单位
1	办公用房面积超标	各单位根据领导职数、人员编制等情况，严格对照标准重新计算核定办公用房使用面积，并进行清理。	市领导带头清退970平米，全市共清理、腾退办公用房622间，共计面积15253平米。	程桔明	市机关事务管理局
2	因企业对审批事项程序、办理条件不了解，办理时经常需要来回跑费时费力。	按照“审批提速、优化服务、无偿代办”的要求，开通驻企服务事项代办平台，为招商引资项目提供全程审批代办；为各类企业行政审批的证照提供代办；为其他与企业生产密切相关、仅靠企业自身办不了且属于政府应办的行政审批事项提供代办。	已与8家企业签订委托协议书和代办廉政承诺书，由8位代办员提供全程代办。	邵朱林	市审管办
3	基本建设项目审批涉及部门多、程序繁杂、时限过长	实行企业市场准入登记多证联办、建设项目选址联合踏勘、建设项目设计方案联合会审、外商投资企业联合年检、建设工程竣工联合验收和房屋产权登记多证联办等“六联审批”机制，对基本建设项目从项目设立前的企业市场准入到项目建成后完成竣工验收、办理产权登记实行全流程联合审批。	一、简化审批程序。将原来的串联审批环节变并联审批。二提高审批效率。民间投资项目审批由原先的至少2个月时间压缩为28个工作日。三、规范行政审批行为。有效杜绝审批环节中可能存在的互相推诿、拖延时间、私设门槛、刁难业主、权力寻租等现象的发生。	潘瑞林	市审管办
4	行政服务中心办事大厅为办事群众提供关怀不够	在中心大厅开水房放置一次性杯，方便群众用水；置换爆裂的幕墙玻璃，消除安全隐患；改善照明条件，方便老年群众；调整叫号喇叭声音，改变以往声音过大刺耳等问题。	为办事群众打造温馨的服务环境，从细节入手，方便群众办事，提升服务质量。	蔡文选	市审管办
5	干部与基层联系不够、与群众感情不深、对基层情况不熟	推行“驻村服务员”制度，938名市管干部到911个行政村担任驻村服务员；实行“双住双联”制度，1327名镇街干部到村社工作，2219名镇街干部参加住夜值班，开展夜学夜访夜谈活动。	推进了干部重心下移，干群联系更加紧密，解决了一批难题，化解了一批矛盾，办理了一批实事，推动了中心工作。	陈乐供	市委组织部
6	政府服务企业“最后一公里”对接不畅、政府对企业解决发展难题引导不足	推行“驻企服务员制度”，选派3310名干部到21508家纳税企业担任驻企服务员，实现干部与企业结对全覆盖。建立市管领导干部担任重点企业驻企服务员制度，切实加强对重点企业的帮扶力度。开通驻企服务事项代办平台，帮助企业代办行政审批项目。	目前，已帮助企业解决问题11506个。	陈庆东	市委组织部市审管办
7	楼堂馆所停建（乐清市1101工程、规划展示馆、城建档案馆、环境监测中心、食品药品测中心业务用房联建工程）	一、停建，就现状结顶，变更设计，核减面积13175.06平方米；二、责令相关单位行政单位一律不准进驻，严禁擅自改变为办公用房；三、装修必须严格按照规定标准执行，违者按有关规定严肃处理。	相应核减了1101工程、规划展示馆、城建档案馆、环境监测中心、食品药品测中心各项用房面积，艰苦朴素，节约费用。	杨晓阳	市发改局
8	规范办公网络行为管理	一、统一部署全市党政机关的网络用户上网行为管理控制。二、进一步加强全市党政机关互联网接入口管理。	一、已部署网络安全监管系统对全市机关用户上班期间从事玩游戏、炒股和查看电影视频等与工作无关的网络活动进行技术限制。二、已发文对全市党政机关互联网接入口进行调查摸底，提出下步整合归并我市党政机关的互联网接入口的实施方案，为继续规范办公网络行为统筹管理奠定基础。	周文中	市府办
9	部分干部存在“慵懒散”问题	成立正风肃纪领导小组，开展正风肃纪专项行动，通过明察暗访、专项检查、交叉对查等方式进行监督检查上班纪律。	今年以来，已开展正风肃纪专项行动9次，出动人员80人次，检查单位140家，发现问题59起，处理人员16人次，下发通报2起，媒体曝光5起。	杨建光	市正风肃纪领导小组
10	部分干部“在编不在岗”	开展“在编不在岗人员”清理整治行动在各单位自查自纠的基础上，采取限期返回工作岗位、本人提出辞职、组织予以辞退、办理提前退休、办理病退手续和解除聘用合同等方式进行分类处理。	全市207名在编不在岗人员中，已有72人回到单位上班，正式辞退和解聘的人员达18人，严肃了上班纪律。	杨建光包小闯	市正风肃纪领导小组组织部
11	部分单位举报热线电话接通不及时、服务不热情	对部分政府部门的举报热线电话进行抽查，查看热线电话是否及时接通，并以举报者的身份，了解接线员是否耐心周到、熟悉业务、处理得当。	先后开展6次专项行动，出动57人次对124家单位进行检查，发现问题35个，已全部发函要求整改。	杨建光	市正风肃纪领导小组
12	部分机关科室和基层站所（办事窗口）服务不够热情，群众不够满意	开展“万人评议机关科室和基层站所（办事窗口）”活动，形成倒逼机制。	已评选15家“群众不满意基层站所（窗口）”，并在单位门口挂上“黄牌”警示，促进了基层机关和干部转变作风。	杨建光	市正风肃纪领导小组
13	存在公车私用情况	利用GPS定位系统，经常性开展公务用车使用情况检查，重点检查机关工作人员公车私用情况。	查处违规使用公车行为10起，并在媒体上进行曝光，严格了公务用车。	杨建光	市正风肃纪领导小组
14	部分单位存在“三公”经费乱用情况	开展“三公”经费专项督查，在全省创新推出“三公”网络监管平台，接受群众监督。	“三公”经费同比下降37.6%。	杨建光	市正风肃纪领导小组
15	企业招工难、用工难问题	举办招聘会、推进“双爱”活动，2月份共举行9场系列招聘会，入场企业691家次，提供岗位2.8万个，进场人数22094人，达成意向7915人，现场录用2301人。开展 “双爱”宣传活动，提供政策咨询、免费发放“双爱”宣传手册、劳动合同书范本和人力社保法律法规读本等有关资料3.5万余份。	一定程度上缓解了用工难问题。	施跃华	市人力社保局

　　群众路线教育实践活动“马上改”项目

编号	查摆或反映的问题	整改措施	责任领导	牵头单位	整改落实时间
1	会议繁多，以会议落实会议的现象严重	加强会议统筹管理，切实减少各类会议活动，严格控制大会数量，多开解决问题的协调会和办公会，会议能不开的坚决不开，能合并开的合并召开，能套开的尽量套开。从严控制会议规格，原则上除市委、市政府主要领导主持召开的会议外，一般不要求镇、街道、部门单位主要负责人参加；确需主要负责人参加的，需提前报告市委、市政府主要领导同意；其他市领导主持召开的全市性会议，也要提前分别报告市委、市政府主要领导同意。确定每月第二周为无会周，每周二为无会日。	张亨利李银巧	市委办市府办	4月底
2	文件过滥，结合实际不够，缺乏可操作性	一、认真贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》等规定，坚持“确有必要、注重效用、少而又精”的发文原则，加强公文文种使用管理，严格执行公文行文规则，进一步精简文件数量，控制规格，压缩篇幅和发送范围；二、从严控制各类简报，不办内部刊物，总体上保持“一个部门只保留一种简报”；三、建立完善规范性文件发文立项审批制度，规范审查、发文、报备等各项流程。	张亨利李银巧	市委办市府办	4月底
3	到基层调研陪同人员过多，增加基层领导负担	市领导到基层调研要轻车简从，减少陪同和随行人员，不搞层层多人陪同。市委书记、市长到基层调研，参加的部门负责人一般不超过5人，人大主任、政协主席、市委副书记到基层调研，参加的部门负责人一般不超过3人，基层陪同人员一般不超过2人（镇、街道党政正职1人参加）；其他市领导到基层调研，陪同人员参照酌减。调研中不搞边界迎送，尽量不在基层用餐，确需用餐的，安排食堂。	张亨利李银巧	市委办市府办	4月底
4	公务接待执行不严格，存在同城接待现象	进一步健全公务接待管理制度，同城区公务活动一律不得请吃、接待，严格执行每人每餐不超过60元的工作餐标准。进一步加强“廉政食堂”建设。在公务接待纳入“三公”网络监管平台的基础上，进一步把工作餐也纳入“三公”网络监管平台。加强监督检查，严肃查处违反公务接待管理规定的行为，重点查处同城接待问题。	林万乐	市纪委	4月底
5	部分农村党组织凝聚力和战斗力不强	对确定的软弱涣散村，按照“四具体二公开”的要求和“一位领导、一个小组、一套方案”的做法，坚持“一村一策”，整合资源、分类指导、对症下药，进行分类破解，强力推进。在落实镇、街道党（工）委书记第一责任人的基础上，实行“市领导+小组”的责任捆绑制度，33名市领导直接挂钩79个后进村，推动转化。镇、街道党（工）委每季度不少于一次研究后进村整顿转化工作开展情况，在镇、街道验收的基础上，由市委组织部牵头，采取明察暗访、抽查等形式，对后进村工作运行情况进行实地检查，并把群众对后进整转结果的满意度作为整转合格的重要指标。对通过复核验收的予以销号。	朱启来	市委组织部	6月底
6	干部在编不在岗问题	督导各单位认真开展清理工作，将整治后返岗的人员作为效能检查的重点对象，经常性地进行监督。强化责任落实，对在编不在岗清理工作落实不到位的单位主要领导或相关人员，根据情节轻重追究相应责任。	林万乐朱启来	市纪委市委组织部市编委办	5月底
7	镇街干部“走读”现象较突出	落实镇街干部“住社联村、住夜联民”制度，镇街干部联系村里的工作，同时在社区轮流值班，每周在镇街、村社住夜不少于两天，深入开展“夜学”强素质、“夜访”解民情、“夜谈”化难题活动；镇街一把手开展“一周一夜一村”活动，原则上每周至少对一个重点村开展夜访，化解难题；镇街干部普遍开展“走村不漏户，户户见干部”活动，在教育实践活动结束前走遍所有的农户。市委加强督查工作，并将督查结果作为干部考核的重要内容。	朱启来	市委组织部	5月底
8	窗口单位服务态度差，效率不高	会同市审管办对市行政服务中心窗口加大监督检查力度，严肃窗口纪律、端正服务态度、提高办事效率；会同机关效能监察中心加大对全市其他窗口单位的监督检查，对存在的服务态度差、效率不高等问题，加大问责力度，做到发现一起处理一起，并作为万人评机关科室和基层站所（办事窗口）活动扣分依据之一。	林万乐李银巧	市纪委市审管办	5月底
9	考核检查评比过多过滥	进一步规范考核检查评比活动，加强对市直单位各类检查评比的监督管理，严控与市委、市政府中心工作无关的考核项目，增强考核目标导向，逐步建立科学合理的考评机制。对列入考核的工作项目，要强化考核问题导向，协调督促相关责任单位制定和落实好客观公正的考评办法，推动工作取得实效。	张亨利李银巧	市委办（考绩办）市府办	5月底
10	领导干部参加工程开工仪式和企业庆典过多	以市委、市政府名义举办的各类开工仪式，由市委办、市府办统筹从严控制出席市领导。各镇、街道、部门单位和企事业单位举办需市领导出席的庆典活动、纪念会及各类论坛，需报市委办、市府办审批；未经审批的，市领导一般不出席。	张亨利李银巧	市委办市府办	5月底
11	干部上下班不正常，考勤不严格	严格执行干部请销假制度，加强干部管理，落实《乐清市干部请销假规定》，对没有履行请销假手续、擅自离岗和逾期不归的干部，按规定进行处理；对存在问题较多的镇、街道、部门单位，要进行通报并追究越权审批单位责任人责任。	林万乐朱启来	市纪委市委组织部	5月底
12	红白喜事大操大办，党员未起到带头示范作用	制定出台《乐清市党员、公职人员带头推动殡葬改革规定》，严格实行党员、公职人员操办丧事报告制度。党员、公职人员带头文明治丧、简办丧事，自觉抵制迷信低俗活动，带头实行生态安葬，带头文明祭奠、低碳祭扫，不参与任何违反殡葬管理规定的活动，并积极加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导。对违反规定的党员干部，视情节轻重予以组织处理或党政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。	林万乐朱启来刘红祥	市纪委市委组织部市民政局	5月底
13	人大工作安排上外出考察偏多，存在借调研考察名义外出旅游的现象	严格公费外出管理，一切不必要的外出考察一律不再安排。	赵乐强	市人大	4月
14	对人大代表提议案办理的督办力度不够，导致提议案办理效果不佳	研究改进建议议案督办机制，建立评议建议议案办理不满意单位机制，切实提高代表议案、建议办理实效。	陈景飞	市人大	7月
15	人大对代表缺乏有效培训、管理和监督	加强代表履职培训，健全代表履职档案制度，履职档案向代表所在选区选民公开。健全代表向选区述职制度。	陈景飞	市人大	9月
16	中介机构改革不到位，对经济社会发展造成不良影响	成立乐清市中介机构改革领导小组，对全市中介机构基本情况进行全面排摸，针对存在问题研究制定整改方案，督促有关部门抓紧整改落实。	李银巧	市发改局	5月底
17	办公用房调整需继续深化落实，要合理高效利用腾空的办公用房	对全市腾退的办公用房和机关行政单位办公用房需求情况开展全面排查摸底，研究制定《全市腾退办公用房分配方案》，督促有关部门抓紧落实到位。	李银巧	市机关事务管理局	5月底
18	市行政管理中心食堂管理混乱，排队难，且存在不按时开放现象	一、根据机关单位上下班时间，确定食堂用餐时间，并严格执行；二、加强食堂工作人员管理，努力改善食堂就餐环境；三是加强宣传引导，杜绝插队现象。	李银巧	市机关事务管理局	4月
19	市中心公园管理不完善，乱放孔明灯，存在安全隐患	一、大力加强宣传，引导群众树立保护公共设施和消防意识；二、加强公园管理，严禁在公园内摆摊，保持公园清洁美丽；三、联合市城市管理行政执法大队加强对公园周边商贩的管理。	叶伟琼赵明皓	乐成中心城区管委会、市城市管理行政执法大队	5月底
20	政协调研不够深入、视察不够广泛	调研力争深度和力度，视察采取委员自主报名和专委会推荐相结合的方式，让更多的委员参与视察活动。	徐扬	市政协	5月
21	发挥政协委员主体作用有待进一步加强	建立委员履职电子台帐，出台2014年委员履职考评细则，进一步加强委员履职管理。	叶乐安	市政协	4月
22	收集民情，反映民智力度不够	建立政协特邀社情民意信息员和信息顾问队伍，进一步优化信息网络。	赵思平	市政协	5月份
23	出入境管理处办证人员多、办理不及时等	一、推行周末上班制；二、探索推行赴港澳“网上签注”工作；三、对不方便人群推行“上门办理”。	蒋荣国	市公安局	6月份
24	群众反映临时身份证等户籍手续办理不便	一、全面放开临时身份证办理，将临时身份证办理权限下放派出所（分局）；二、落实好公安门户网站户籍网上办事大厅相关事项。	蒋荣国	市公安局	5月份
25	公安系统行政审批不够简化	开展二期工程建设，争取实现“网上可办事项达到60%”目标，实现无风险的网上办、需要当面的就近办，符合条件的当场办，内部流转的简化办。	蒋荣国	市公安局	6月份
26	交通管理方面存在违法处理不方便、信息查询不便捷、手续办理不快捷等	一、车管、违法窗口推行周六上班制；二、推出“乐清交警”微信平众平台，集手机查询、违法处理、掌上车管所等业务；三、在乐清公安门户网站上推出“网上车管所”，实行大部份业务网上办理；四、将驾驶证补证、换证、省内驾证迁入业务权限下放到各责任区中队；五、将原为交警大队层面违法处理中队的业务权限下放到各责任区中队。	蒋荣国	市公安局	5月份
27	市民卡申办和制发困难	成立市民卡公司、正式运行市社会保障市民卡服务大厅，联合8家银行集中办理，立等可取，进一步拓展市民卡在乐清市的商业与公共服务领域的应用。	施跃华	市人力社保局	5月份
28	现有公交线路已经不能满足群众日益增长的出行需求	今年再投入建设20个智能公交廊点，对公交线路进行优化调整，新增3条便民公交线路，新增20辆公交车，加密班次、增加车辆，努力实现城市公交分担率由现在的12.6%提高到15.6%，方便广大市民出行。	朱志成	市交通运输局	6月底
29	104国道虹桥过境段已建成，未验收，存在安全隐患	全力以赴攻关交工验收工作，强化安全设施。	朱志成	市交建办	6月份
30	供水营运模式老旧，管理方式落后	一、淘汰传统“走收”收费方式，实行抄收分离的水费营运模式；二、开通银行代扣、充值等多种新型缴费方式；三、提升内部信息化管理，加强客户服务；四、.增加定点缴费营业站点和收费窗口，进一步方便用户缴费。	连春华	市政园林局市供水集团	6月底
31	殡葬陋习依然存在，殡仪馆内部服务存在不良行为	围绕优化服务，实行全员千分制考核，公开各种服务流程	杨刚	市民政局	4月底
32	与群众生产生活密切相关的窗口只在工作日上班，给部分群众带来一定的不便	推行公共服务窗口办事无休日制度，在中心公安局窗口、住建局窗口、房屋登记中心、国土局窗口等与群众生产生活密切相关的窗口率先实行无休日服务制度，在周末为办事群众提供服务。	项丽明	市审管办	5月份